發(fā)布時間：2016-08-15 17:03:24 熱度：405

　　在2016年7月25日，住建部發(fā)布關(guān)于《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》，8月15日收集提交意見之日，在短短的半個多月內(nèi)，在建筑行業(yè)掀起了一場議論風(fēng)波，該意見中明確指出：

　　1、將取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)要求。

　　2、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師的指標(biāo)要求。

　　3、2017年1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺為準(zhǔn)，未進(jìn)入發(fā)布平臺的業(yè)績不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

　　解讀：

　　第一、二條：上述中的人員考核指標(biāo)，構(gòu)成企業(yè)日常經(jīng)營架構(gòu)，取消對該指標(biāo)的考核分幾方面來討論：

　　1、對新設(shè)立的企業(yè)來說，壓力減輕了不少，由于是意見征詢，具體怎么實施，有待考證；

　　2、對于長期經(jīng)營的企業(yè)來說，不會存在什么監(jiān)督復(fù)查之類的政策，但企業(yè)要運轉(zhuǎn)，需要項目經(jīng)理去承接項目，從建造師轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出流程來看，一般在15天左右，企業(yè)養(yǎng)人，必不可少，至于養(yǎng)多少人，另當(dāng)別論。

　　3、企業(yè)經(jīng)理和財務(wù)人員必不可少，只能影響新設(shè)立的企業(yè)罷了。

　　第三條：規(guī)范升級問題，以全國監(jiān)管平臺為依據(jù)，杜絕企業(yè)在升級時弄虛作假的行為，加強對一級企業(yè)的監(jiān)督與管理。

　　從以上三點可以看出，住建部確實在規(guī)范目前存在的問題，實實在在為企業(yè)減負(fù)，不必為了保住資質(zhì)等級而掛靠一堆建造師，浪費財力。此政策一旦發(fā)布，建設(shè)主管部門的工作方式可能會改變，從為事前控制，改為事后監(jiān)督控制。不過企業(yè)要經(jīng)營發(fā)展，需要不斷的有項目經(jīng)理去招投標(biāo)，招聘合適的人本來就不容易，究竟能為企業(yè)簡約多少，增加多少市場調(diào)整機制，這就另外別論。

　　假設(shè)按“征求意見函”內(nèi)容執(zhí)行，這將給企業(yè)和個人帶來以下幾方面的影響：

　　1、資質(zhì)門檻降低，資質(zhì)在市場中作用大大減小，將進(jìn)一步激活市場活力；

　　2、企業(yè)維護(hù)資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，有一定實力的項目經(jīng)理將自己申請資質(zhì)，走自營之路；

　　3、通過出借資質(zhì)生存的建筑企業(yè)，將面臨巨大的生存危機，這類企業(yè)有必要快速提高自營能力；

　　4、建筑行業(yè)人才將真正在工程項目上發(fā)揮作用，用于企業(yè)資質(zhì)申請和升級的個人證書掛靠將消失。