在分析這個問題之前，讓我們先了解一下建設(shè)部226號文件的內(nèi)容。此次文件，是住建部在10月14日出具的規(guī)定，主要是為了簡化建筑資質(zhì)的部分考核指標(biāo)。從226號文件中我們可以看到，以后企業(yè)在進行資質(zhì)升級時，不需要考核建造師、中級職稱人員、技術(shù)工人和施工現(xiàn)場管理人員，同時對部分資質(zhì)的指標(biāo)做了調(diào)整。此文件一出，備受關(guān)注的還是取消對人員考核這一點。文件中明確指出，在辦理建筑資質(zhì)時，除最低等級資質(zhì)外，取消對上述人員的考核。對于這次調(diào)整，建筑行業(yè)一片嘩然。本文從以下三個方向分析其中的影響。

 

　　一、對施工單位的影響

 

　　對于建筑企業(yè)來說，取消相關(guān)人員考核，帶來的最大好處必然是運營成本的降低。在建筑行業(yè)，企業(yè)要想取得資質(zhì)證書，必須要配備人員，但是若按照要求招聘人員進入公司，成本實在過高，小公司往往養(yǎng)不起，因此很多企業(yè)會選擇掛靠。簡單來說就是企業(yè)租用建造師、九大員等人員的證書，給對方支付一定費用，對方不用到公司來上班。無論是實際招聘還是掛靠，都是一筆不小的費用。取消這些指標(biāo)后，企業(yè)不用再為人員配備發(fā)愁，可以減少成本。

 

　　但是，有利就有弊，這種弊端主要體現(xiàn)在中小企業(yè)身上。取消人員以后，中小企業(yè)拿什么和大公司競爭呢？如果實行公開招標(biāo)，小企業(yè)可能更難中標(biāo)，沒有項目就沒有業(yè)績，沒有業(yè)績就不能升級，如此環(huán)環(huán)相扣，小規(guī)模建筑公司也許會更加舉步維艱。

 

　　二、對建筑行業(yè)的影響

 

　　表面上看來，建設(shè)部取消建造師、技術(shù)工人等人員考核，可以在一定程度上遏制掛靠現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范整個市場，從而進行整頓。但是，上文提到中小企業(yè)的競爭力會變?nèi)�，可能會形成大�?guī)模企業(yè)和國企獨霸的情況。如此一來，中小企業(yè)如何承接工程呢？不用想，這類型企業(yè)必然會進行轉(zhuǎn)包、違法分包等活動，從大型企業(yè)手中獲得工程。雖然這種現(xiàn)象原本就有，但以后可能加劇。

 

　　三、對建設(shè)部門的影響

 

　　建筑施工企業(yè)歸建設(shè)行政主管部門管理，其從業(yè)人員也是如此。取消相關(guān)人員考核，可以更好地進行監(jiān)管，防止掛靠行為。同時，如今實行“四庫一平臺”措施，將企業(yè)信息、人員信息、工程項目信息、誠信信息連為一體，呈現(xiàn)在系統(tǒng)中，對企業(yè)和人員進行約束，最顯著的特點是可以防止一證多掛。這樣來看，對建設(shè)部門的監(jiān)管來說是非常有利的。

 

　　總之，住建部226號文件的頒發(fā)，可以說是利弊并存，受影響最大的或許是建造師。小編提醒，施工企業(yè)千萬不要為此覺得慶幸，以后可能會加強對在建項目和在崗人員的監(jiān)管，畢竟住建部的政策一變再變，誰也說不清楚接下來會有什么規(guī)定。

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